| 工信部：今年從這些方面幫助中小企業(yè)紓困解難 |
本刊記者-郝杰
1月24日，工業(yè)和信息化部舉行新聞發(fā)布會，介紹支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)工作情況。中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會好；中小企業(yè)穩(wěn)，宏觀經(jīng)濟大盤才會穩(wěn)。2022年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。從目前來看，規(guī)下中小企業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)受疫情影響嚴(yán)重。工信部去年出臺了一系列惠企政策，針對今年發(fā)展中的新困難、新問題，工信部要更加精準(zhǔn)出臺一系列政策，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，著力推動中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
針對中小企業(yè)發(fā)展存在的短期和長期風(fēng)險，工信部表示，做好四個“著力“，助力廣大中小企業(yè)渡難關(guān)、增后勁、保就業(yè)。一是著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推動落實好國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》等系列惠企政策，推動延續(xù)階段性惠企政策，進一步加大減稅降費等惠企力度。二是著力增加企業(yè)實惠。繼續(xù)實行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，促進中小企業(yè)融資增量、擴面、降價。發(fā)揮中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。三是著力保護企業(yè)合法權(quán)益。落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)款項長效機制，推動政府部門、事業(yè)單位等及時支付采購賬款，防止拖欠。充分發(fā)揮司法職能作用，加強中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。四是著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)的梯度培育體系，加大分層培育和分類指導(dǎo)，實施中小企業(yè)補鏈強鏈穩(wěn)鏈行動，培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向中小企業(yè)集聚，實現(xiàn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新融通發(fā)展的格局。
對于培育專精特新“小巨人”企業(yè)，工信部提出一是出臺三個辦法，即《創(chuàng)新型中小企業(yè)評價與培育辦法》《專精特新中小企業(yè)認(rèn)定與培育辦法》《專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定與培育辦法》，夯實培育基礎(chǔ)。二是擴大培育規(guī)模。2022年擬新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)，帶動各省加大“專精特新”中小企業(yè)培育規(guī)模，同時全面啟動創(chuàng)新型中小企業(yè)培育工作。三是突出梯度重點。把落實《實事清單》作為重點，更加注重支持企業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，更加注重從產(chǎn)業(yè)鏈角度推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新融通發(fā)展，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力方面發(fā)揮更大作用。
良好的發(fā)展環(huán)境和普惠精準(zhǔn)的服務(wù)是中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。對于在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)助企發(fā)展方面，工信部提出將著力在四個方面推進相關(guān)工作：一是將著力圍繞“激發(fā)企業(yè)活力”推進行政審批改革。繼續(xù)嚴(yán)控新設(shè)行政許可，推動事前審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，深化“證照分離”改革，廣泛推行承諾制，提升企業(yè)注銷便利度，幫助市場主體進得來、干得好、退得出。二是將著力圍繞“維護公平競爭”優(yōu)化完善市場環(huán)境。落實《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競爭法》，著力預(yù)防和制止排除限制中小企業(yè)公平參與市場競爭的壟斷行為，保障中小企業(yè)的平等市場待遇。三是將著力圍繞“市場、資金、人才”加大服務(wù)供給。積極培育擴大消費需求，更好服務(wù)中小企業(yè)“擴市場”。推動金融科技創(chuàng)新，完善融資服務(wù)體系，更好服務(wù)中小企業(yè)“獲資金”。加強校企協(xié)同、產(chǎn)教融合，推動企業(yè)研發(fā)和培訓(xùn)環(huán)節(jié)前移，更好服務(wù)中小企業(yè)“招人才”。四是將著力圍繞“普惠、精準(zhǔn)”提升服務(wù)便利性和企業(yè)獲得感。促進信息服務(wù)平臺協(xié)同共享，推動優(yōu)惠政策信息、服務(wù)信息與中小企業(yè)智能精準(zhǔn)匹配，使優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達滴灌中小企業(yè)。建立服務(wù)質(zhì)量評價體系，強化市場機制對服務(wù)機構(gòu)的激勵作用，使廣大中小企業(yè)能夠獲得更便捷、更低成本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強企業(yè)的獲得感和滿意度。
針對支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對接資本市場方面，國家中小企業(yè)發(fā)展基金負(fù)責(zé)人表示，將加強與三家交易所的深度合作，共同致力于引導(dǎo)更多社會資源關(guān)注優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和專精特新企業(yè)，充分發(fā)揮多層次資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)等功能，引領(lǐng)中小企業(yè)群體更好發(fā)展。
在推動中小企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力方面，工信部表示將通過“一縱一橫”來推動中小企業(yè)積極參與強鏈補鏈穩(wěn)鏈?！耙豢v”就是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，開展中小企業(yè)強鏈補鏈穩(wěn)鏈行動。近期召開的全國工業(yè)和信息化工作會議做出部署，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，組織實施一批重點項目，推進制造業(yè)強鏈補鏈和穩(wěn)鏈。其中，中小企業(yè)是制造業(yè)強鏈補鏈的重要力量。要部省聯(lián)動，實施中小企業(yè)強鏈補鏈穩(wěn)鏈行動，推出一系列政策支持，開展一系列活動，推動大企業(yè)向中小企業(yè)開放市場、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源，融通創(chuàng)新共鑄產(chǎn)業(yè)韌性，加強“專精特新”中小企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐?！耙粰M”是加強對服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的分類指導(dǎo)。
在建立防范和化解拖欠中小企業(yè)款項長效機制方面，工信部提出一是壓實地方屬地和部門監(jiān)管責(zé)任。二是健全長效機制。三是加強監(jiān)督和約束懲戒。四是加強對中小企業(yè)服務(wù)。
推動中小企業(yè)國際化發(fā)展方面，工信部表示，一是繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)領(lǐng)域雙多邊合作機制的引領(lǐng)作用。二是多措并舉助力中小企業(yè)“走出去”。三是持續(xù)發(fā)揮中外中小企業(yè)合作區(qū)載體作用。四是搭建對接交流平臺，幫助中小企業(yè)開拓國際市場。
在推動數(shù)字化賦能中小企業(yè)方面，工信部提出一是提升服務(wù)供給能力。二是引導(dǎo)企業(yè)自覺轉(zhuǎn)型。三是支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。 |
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