千里長淮數(shù)百年的沖積，造就了廣袤的平原，息縣人民在母親河——淮河的哺育下，孕育出源遠流長的淮上文化和農(nóng)耕文明?；幢毙←溩聣?、淮南稻谷飄香，息縣成為名副其實的“中原糧倉”，以“有錢難買息縣坡，一半干飯一半饃”享譽全國。如今，息縣又多了紡織服裝產(chǎn)業(yè)這一支撐。
作為淮河生態(tài)經(jīng)濟帶上的節(jié)點城市，息縣境內(nèi)四條國省干道縱橫交錯，寧西鐵路橫穿東西，大廣高速縱貫南北，息邢和上羅兩條高速正在修建，淮河息縣港即將通航，全方位、寬體量的交通物流體系加速完善?！芭c生俱來的交通優(yōu)勢成為息縣發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)最不可替代的區(qū)位優(yōu)勢。”河南省信陽市息縣縣委書記金平說道。
近年來，息縣把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)之一來發(fā)展，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，全力打造百億元產(chǎn)業(yè)；明確“中國服裝產(chǎn)業(yè)加工名縣”的發(fā)展思路，規(guī)劃上千畝土地用于發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。
“與此同時，息縣積極創(chuàng)新金融服務體制，設立紡織服裝產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金和企業(yè)出口創(chuàng)匯獎、工業(yè)企業(yè)上臺階獎、知名品牌商標創(chuàng)立獎等獎項，對引進的高新技術產(chǎn)業(yè)項目和龍頭企業(yè)進行金融扶持；對產(chǎn)業(yè)帶動作用強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)進行重點跟蹤，提供指導性、協(xié)調(diào)性、配套性和讓利性的全方位政策扶持，引導企業(yè)加快推進結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級?！苯鹌浇榻B道。
產(chǎn)業(yè)鏈招商，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
近年來，息縣瞄準服裝、輔料、羽絨制品、家紡等方向，圍繞產(chǎn)業(yè)引商，實行產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時，大力宣傳河南紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目，拉長做實產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
同時，通過建設產(chǎn)業(yè)鏈項目，息縣不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同配套能力，加強產(chǎn)業(yè)的集聚效應?！斑@在一定程度上，有利于企業(yè)間的合作，有利于引進紡織服裝龍頭企業(yè)，提高市場競爭力，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉型升級。”金平說，對此，息縣求真務實抓謀劃，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，共組織了20個單位近80名精兵強將，分系統(tǒng)分行業(yè)分部門對接完善，將發(fā)展要素全部備好。
據(jù)介紹，息縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積11平方公里，目前建成區(qū)面積達到5.76平方公里，現(xiàn)已入駐80余家企業(yè)，初步形成了以阿爾本（息縣）科創(chuàng)園、天創(chuàng)服飾、東方華牛服飾、頤和非織布等企業(yè)為代表的服裝加工產(chǎn)業(yè)集群。
在頤和非織布有限公司生產(chǎn)車間里，一片繁忙的生產(chǎn)景象，企業(yè)投資6000多萬元建設的新型智能化超柔親水無紡布生產(chǎn)線組裝也進入尾聲。據(jù)悉，該生產(chǎn)線投入使用后，可實現(xiàn)年生產(chǎn)醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)高端無紡布1萬噸，填補中西部地區(qū)高端無紡布的空白。
息縣天創(chuàng)服飾有限公司專業(yè)從事ODM加工中高檔羊毛衫服裝，產(chǎn)品全部出口歐美。該企業(yè)一期項目于2016年立項，2018年投入生產(chǎn)。天創(chuàng)服飾充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，成功實現(xiàn)了當年投產(chǎn)當年盈利。
“息縣目前正在規(guī)劃設計息縣服裝產(chǎn)業(yè)園，該產(chǎn)業(yè)園擬投資10億元，占地400余畝，力爭3年內(nèi)建成標準化廠房100萬平方米?！苯鹌浇榻B說。
“筑巢引鳳”，引進專業(yè)人才，留住專業(yè)人才
全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展為息縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)插上了“騰飛的翅膀”，但如何解決好困擾紡織服裝企業(yè)的用工難、高端人才匱乏問題，成了當務之急。
“立足息縣人力資源豐富優(yōu)勢，息縣縣委、縣政府依托息縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這一平臺，堅定不移地將服裝紡織產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，大力實施開放招商，積極承接服裝企業(yè)落戶，全力支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?！苯鹌奖硎荆⒖h多舉措引進培養(yǎng)專業(yè)人才，為息縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。
培養(yǎng)引進專業(yè)人才，建立人才培育中心。多年來，息縣與高等院校、科研院所開展深度合作，創(chuàng)造良好環(huán)境，引進國內(nèi)外高端人才，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力保障。
集中優(yōu)勢資源，搭建公共服務平臺。息縣充分利用紡織服裝產(chǎn)業(yè)的基礎，不斷完善產(chǎn)業(yè)政策，建立問題解決機制，為企業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“筑巢引鳳”。
開展免費技能培訓，給予用工補貼。由縣政府牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為企業(yè)招工，人社部門免費技能培訓并給予用工補貼，教育部門幫助解決其子女入學等問題，企業(yè)員工購房將根據(jù)工作年限和貢獻給予相應補貼。同時，對企業(yè)知識產(chǎn)權保護、掛牌上市、人才引進、科技研發(fā)等方面均給予大力支持，并在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊高標準建設了華中師范大學附屬息縣高中、第一中學、龍湖中學、第一小學、思源實驗學校等，確保為客商和企業(yè)職工子女提供優(yōu)質(zhì)便利的教育服務。
“近年來，息縣堅定不移地深化體制機制改革、持之以恒地加強基礎設施建設、積極探索完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，全縣投資營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不僅成功引進了大批優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才，也成功留住了人才?！苯鹌娇偨Y說。
巧媳婦工程，勇?lián)鲐毠陨鐣熑?/font>
2018年，河南省服裝行業(yè)協(xié)會與息縣人民政府實施“巧媳婦工程”助力扶貧攻堅戰(zhàn)略合作啟動，標志著息縣“巧媳婦工程”正式啟動。
自此開始，息縣從脫貧攻堅導入，充分結合當?shù)貙嶋H情況，積極探索既符合國家脫貧攻堅戰(zhàn)略又有利于鄉(xiāng)村振興的新思路、新方法。
作為息縣“巧媳婦工程”扶貧攻堅的領頭企業(yè)，阿爾本制衣有限公司為加大扶貧招工力度，鼓勵調(diào)動各方面參與招工的積極性，激發(fā)農(nóng)村富余勞動力和貧困戶人員到工廠就業(yè)的熱情，出臺了“全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每招聘一名工人，特別是建檔立卡貧困戶工人，聘用一年后，可獲得1200元的獎勵”的鼓勵政策。
阿爾本制衣有限公司真正做到了將帶動群眾就業(yè)作為企業(yè)的責任擔當和重要任務，用了五年時間，真正實現(xiàn)了管理本土化、 產(chǎn)業(yè)工人年輕化、生產(chǎn)加工規(guī)?；⒀b備智能化的四化建設。
對此，金平表示，產(chǎn)業(yè)扶貧不僅要做到真正的扶貧，還要把產(chǎn)業(yè)做實、做大、做強、做好，實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會和群眾多方共贏，助力息縣由勞動力大縣變?yōu)閯趧恿娍h、由勞動力強縣變?yōu)橹圃鞓I(yè)強縣。
開拓創(chuàng)新，
用最好的政治生態(tài)建設優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境
息縣曾經(jīng)用開拓創(chuàng)新的辦法創(chuàng)造了只用150天就新建一所高中的“息縣奇跡”；用7年的時間將全縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革做成了全國的“醫(yī)改小崗村”，獲得了國務院500萬元獎金。
“息縣有美麗的傳說、有誘人的美食、有震撼的美景，息縣人勤勞樸實、勇于創(chuàng)新，有獨具特色、開拓創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)融合方式?！苯鹌阶院赖卣f。
“近年來，息縣縣委、縣政府持續(xù)加大招商引資、招才引智力度，以‘放管服’改革為抓手，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，全力將息縣打造成服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘政策洼地’和‘服務高地’；瞄準產(chǎn)業(yè)振興目標，出臺了《息縣促進工業(yè)招商優(yōu)惠辦法》等優(yōu)惠政策，營造了親商清商、尊商重商的良好氛圍。” 金平介紹道。
一是用地政策優(yōu)越。優(yōu)先安排符合投資強度、投入產(chǎn)出強度和產(chǎn)業(yè)政策的投資項目用地，并提供土地出讓金獎補、商業(yè)配套和工業(yè)用地最低限價、零地價等優(yōu)惠政策。
二是基礎配套完善。規(guī)劃新建高標準服裝產(chǎn)業(yè)園，包含標準化廠房及配套基礎設施，實現(xiàn)“拎包入住”，企業(yè)免費使用三年，后期可租可購。
三是獎補政策優(yōu)厚。根據(jù)投資強度在企業(yè)投產(chǎn)后實行“三免三減半”的獎補政策，并對企業(yè)技改、物流成本進行一定的補貼，出口創(chuàng)匯按1美元給予0.05元～0.1元的獎勵。同時，設立產(chǎn)業(yè)引導基金5000萬元、助保貸資金3000萬元、還貸周轉金6000萬元，對企業(yè)新建廠房、掛牌上市、人才引進、技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建等方面給予大力支持。
“用最好的政治生態(tài)建設最便利的營商環(huán)境是息縣縣委、縣政府長期以來的目標?！苯鹌綇娬{(diào)，“一方面，息縣以‘一次辦好’為目標，最大限度地減少行政審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提高辦事效率；另一方面，對外來投資項目，組建專班全程跟蹤服務，代辦各類審批事項和手續(xù)辦理，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)、建設中的困難和問題。”
隨著息縣優(yōu)惠招商政策的普及，息縣營商環(huán)境得到了前所未有的改善。息縣天創(chuàng)服飾有限公司負責人更是表示出將廣東中山的總部遷到息縣的決心和信心。據(jù)介紹，天創(chuàng)服飾已加大對息縣的投資，正在加快建設二期項目。
在緊跟時代中守正出新，在擁抱時代中綻放光彩?，F(xiàn)在的息縣正嚴格按照集聚、集群、集約的原則，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新規(guī)劃、新布局、新政策對服裝產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整優(yōu)化，不斷加快主導產(chǎn)業(yè)集群建設，大力構建布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、主業(yè)突出、錯位發(fā)展、功能合理、競爭力強的紡織服裝產(chǎn)業(yè)新格局。
