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　　本刊記者-郭春花

　　近日，商務部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委三部門聯(lián)合發(fā)布《電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》遵循中央建設網(wǎng)絡強國目標和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》總體要求，以適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、壯大電子商務新動能、圍繞全面建成小康社會目標創(chuàng)新電子商務民生事業(yè)為主線，對于推進我國電子商務領域政策環(huán)境創(chuàng)新，指導電子商務健康有序快速發(fā)展，引領電子商務全面服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義。

　　我國電子商務經(jīng)過十多年來的發(fā)展，已經(jīng)有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎，特別是從2011年開始，國家實施了國家電子商務示范城市創(chuàng)建工作、國家電子商務示范基地創(chuàng)建工作，開展了國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)，評選了國家電子商務示范企業(yè)，這些試點示范工作成效顯著。2015年網(wǎng)絡零售額占社會零售總額已經(jīng)超過10%，2016年仍然持續(xù)快速發(fā)展，電子商務已經(jīng)深入融合到各行各業(yè)并取得了良好的效果，電子商務的發(fā)展進入了新的發(fā)展時期。

　　商務部電子商務專家咨詢委員會委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學現(xiàn)代服務業(yè)研究中心主任陳進認為，“十三五”期間，需要重點考慮電子商務健康大市場的建設、電子商務應用的深化發(fā)展、規(guī)范體系及法治環(huán)境建設等重大問題，重點建設電子商務產(chǎn)業(yè)鏈體系、提升電子商務發(fā)展的效率和績效。同時也需要規(guī)范市場，《規(guī)劃》中提出電子商務的發(fā)展與規(guī)范并舉，目的是確保電子商務產(chǎn)業(yè)能夠健康發(fā)展和壯大。

　　《規(guī)劃》的制定充分考慮了電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，提出加快電子商務提質(zhì)升級、深化電子商務與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、建立電子商務要素市場、優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境、促進電子商務新興業(yè)態(tài)發(fā)展等重點任務。并將圍繞基礎設施、新興業(yè)態(tài)、要素市場和新秩序建設四方面實施17項專項行動，重點在國際化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)體系打造、跨境電子商務、縣域電子商務、電子商務進社區(qū)等方面實施行動，大力支持電子商務的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

　　《規(guī)劃》指出，“十三五”時期電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是使電子商務全面融入國民經(jīng)濟各領域（包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)的各個領域），發(fā)展壯大電子商務及相關服務業(yè)，積極推動形成全球協(xié)作的國際電子商務大市場，帶動我國電子商務產(chǎn)業(yè)走向世界，發(fā)展全球化的電子商務產(chǎn)業(yè)鏈。

　　對此，陳進認為，“十三五”時期，促進電子商務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要從四個方面努力，一是發(fā)展電子商務相關服務業(yè)、提升電子商務產(chǎn)業(yè)的服務能力；二是促進電子商務要素市場的創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵電子商務全產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng)新；三是打造跨境電子商務產(chǎn)業(yè)鏈、支持電子商務的全球化發(fā)展；四是建設電子商務產(chǎn)業(yè)園、促進電子商務經(jīng)濟的快速發(fā)展。