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　　本刊記者-郝杰

　　“洋貨入市、國貨入庫”，高等級棉短缺，低等級棉過剩，這是目前我國棉花產業(yè)的真實寫照。

　　分析背后的原因：一是生產與需求脫節(jié)現(xiàn)象嚴重，生產出的原棉質量不能滿足紡織工業(yè)的需要；二是生產方式落后，人工成本高，植棉效益低下。因此適時調整棉花生產結構，發(fā)展優(yōu)質棉生產和培育國際化優(yōu)質棉品牌，推行和實施棉花全產業(yè)鏈技術集成和增產增效，才是促進我國棉花產業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑。

　　11月28日，以突破困擾我國棉花產業(yè)發(fā)展瓶頸為宗旨的國家棉花產業(yè)聯(lián)盟在北京成立，來自國家農業(yè)部、全國棉花企業(yè)、紡織企業(yè)、科研單位與大專院校、種子企業(yè)、生產部門、加工與流通企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與交易市場部門等200多位代表參加了成立大會。

　　農業(yè)部總農藝師孫中華、農業(yè)部科技教育司司長廖西元、農業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德等領導為聯(lián)盟揭牌。大會由中國農業(yè)科學院副院長、萬建民院士主持，中國農業(yè)科學院黨組書記陳萌山致歡迎詞并宣布聯(lián)盟成立。

　　據(jù)介紹，國家棉花產業(yè)聯(lián)盟是在農業(yè)部倡導成立的“國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”框架下組建的專業(yè)聯(lián)盟，是“國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”的重要組成部分，由中國農業(yè)科學院棉花研究所聯(lián)合新疆生產建設兵團第七師、新疆生產建設兵團第一師、江蘇聯(lián)發(fā)集團股份有限公司、河南永安紡織有限公司等大型涉棉單位共同發(fā)起成立的，全國棉花生產、加工、流通、紡織、服裝和貿易等市場主體和涉棉科研機構、大中專院校、行業(yè)協(xié)會、各級政府等200多家單位自愿組成的，互助互利型的全國性非營利性社會組織，是以具有法律約束力的合作契約為保障，形成的“自愿聯(lián)合、平等協(xié)商、互助互利、合作共贏”的合作組織。

　　國家棉花產業(yè)聯(lián)盟成立的目的是順應創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略新要求和棉花科技發(fā)展新需要，以市場和消費需求為導向，有機結合我國棉花科研、生產、加工、流通、紡織、貿易等全產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，構建聯(lián)盟組織體系和行業(yè)平臺，建立常態(tài)化工作機構。以此推動棉花科技協(xié)同創(chuàng)新，統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，搭建聯(lián)盟檢測技術體系及研發(fā)共享平臺，參照“良好棉花”和“澳棉”生產技術標準，大力推進優(yōu)質棉新品種區(qū)域化布局和訂單生產新模式，力求從根本上解決我國棉花產業(yè)面臨的生產與需求脫節(jié)問題，提高我國棉業(yè)在國際上的競爭力。

　　國家棉花產業(yè)聯(lián)盟的任務是緊緊圍繞國家戰(zhàn)略需求，根據(jù)“生產上需要什么，企業(yè)就生產什么，科研機構就研制什么”的發(fā)展思路，聯(lián)合棉花產業(yè)鏈條的優(yōu)勢成員單位開展以創(chuàng)新、誠信、務實、優(yōu)質、高效、引領、示范的產業(yè)緊密合作，建立棉花科研—生產—檢驗—軋花加工—流通—紡織—市場的一體化運作機制和利益共同體，攻克現(xiàn)有體制機制相互脫節(jié)、相互制約的障礙和瓶頸，以“中高端品質”、“綠色通道”、“直通車”等快捷、便利形式實行棉花產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有效直接對接，以技術、機制、方式、方法構建促進棉花產業(yè)深度融合與協(xié)同創(chuàng)新，培育發(fā)展聯(lián)盟式的優(yōu)勢聯(lián)合體，實現(xiàn)我國棉花全產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各單位的有機融合，創(chuàng)建一種多方互利共贏的產業(yè)運行新模式，引領棉花產業(yè)發(fā)展模式的轉變和升級，加快科技成果轉化為現(xiàn)實生產力，提升我國棉花產業(yè)的核心競爭力。

　　國家棉花產業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展目標是通過科研—生產—加工—流通—紡織等全產業(yè)鏈的通力合作，探索建立棉花生產供給新模式，以“區(qū)域化布局、訂單生產、全程監(jiān)控、單品種分批檢驗”為抓手，改變傳統(tǒng)的“小而分散”生產方式，推動棉花產業(yè)供給側結構性改革。力爭用5～10年的時間，在我國主產棉區(qū)打造出500～1000萬畝、產能60～120萬噸的中高端品質原棉生產基地（相當于1～2個澳大利亞的棉花產能規(guī)模），即“十三五”農業(yè)部《全國種植業(yè)結構調整規(guī)劃（2016-2020）》提出的5000萬畝棉花的20%規(guī)模，并逐步向周邊棉區(qū)輻射推廣，實質性推進我國棉花供給側結構性改革，為我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展培育“試驗田”，樹立新典范。

　　在聯(lián)盟成立預備會議上討論通過了國家棉花產業(yè)聯(lián)盟章程、公約和盟徽標志，組建了聯(lián)盟理事會及秘書處，推舉產生出第一屆理事會領導。中國農業(yè)科學院棉花研究所所長李付廣任理事長，喻樹迅院士任名譽理事長，中國農業(yè)科學院棉花研究所副所長張西嶺任秘書長。

　　具體措施

　　以紡織需求為導向實行定單生產、訂單銷售，優(yōu)棉優(yōu)用優(yōu)質優(yōu)價。

　　推進棉花供給側結構性改革，就是要以紡織工業(yè)的需求為導向，調整棉花科研、生產、收購、加工等各環(huán)節(jié)的工作思路，打破行業(yè)界限，加強交流、溝通和融合，為紡織企業(yè)提供更好更多的有效供給，即供給跟著需求走。

　　在棉花生產與紡織企業(yè)之間簽訂訂單合同，訂單中規(guī)定棉花收購的數(shù)量、質量和最低保護價，使雙方享有相應的權利、義務和約束力，不能單方面毀約。既解決了棉農盲目生產和賣棉難的問題，也避免了紡織企業(yè)在市場買棉中難以滿足數(shù)量和質量的風險。

　　以高品質為目標

　　種植優(yōu)質高品質品種，加強“雙三零”（纖維長度30毫米、比強度30cN/tex）、超“雙三零”的品種選育。

　　全面減少和杜絕異性纖維、有害雜物“三絲”對籽棉、皮棉的污染。

　　一地一種，全面提升纖維品質的一致性。

　　推廣應用綠色生產技術包，實行良種良法配套。

　　從種子到籽棉到軋花加工實行全程質量控制。

　　提高棉花加工技術水平。

　　建立聯(lián)盟內部控制標準

　　全面提升遺傳品質指標、生產品質指標、加工品質指標、質量檢驗指標。

　　探索纖維品質指標與紗線相一致的指標。

　　探索協(xié)商議價機制

　　產供銷一體化的協(xié)商模式。

　　定單生產與優(yōu)質優(yōu)價相一致。

　　優(yōu)質優(yōu)價，確保植棉者利益。

　　以品質保規(guī)模、促效益提升。