把握戰(zhàn)略機(jī)遇期 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 |
![]() 紡織界兩會代表委員“回娘家”熱議行業(yè)提升 本刊記者-郭春花 郝杰 陶紅/文 關(guān)云鶴/攝 每年的全國兩會期間,紡織行業(yè)兩會代表委員回娘家已成為傳統(tǒng),今年也不例外。3月4日,“2019年紡織行業(yè)‘兩會’代表委員座談會”在北京市朝陽門北大街18號中國紡織工業(yè)聯(lián)合會辦公大樓召開。中紡聯(lián)黨委書記兼秘書長高勇,會長孫瑞哲,原會長杜鈺洲、王天凱,副會長楊紀(jì)朝、夏令敏,黨委副書記陳偉康,紀(jì)委書記王久新,副會長徐迎新、陳大鵬、李陵申、端小平、楊兆華、孫淮濱,副秘書長楊峻、彭燕麗、葉志民、李進(jìn)才,人力資源部主任孫曉音,生產(chǎn)力促進(jìn)部主任喬艷津,辦公室主任段紅等,與來自全國各地的18位紡織行業(yè)代表、委員共同為行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。座談會由陳偉康主持。 會上,孫瑞哲作題為《把握戰(zhàn)略機(jī)遇期,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,在一起贏未來》的報(bào)告,介紹了中國紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“三大躍遷”,行業(yè)在成長中存在的“三個(gè)落差”,并就聯(lián)動政策訴求,提出行業(yè)發(fā)展的“三個(gè)提升”,以及助力紡織強(qiáng)國建設(shè)的政策賦能“四個(gè)方向”。 隨后,參加座談會的兩會代表委員結(jié)合行業(yè)和企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,提出了相關(guān)建議,并介紹了為今年全國兩會帶來的提案建議。 圍繞兩會代表委員提的建議,杜鈺洲、王天凱表示贊同,并鼓勵(lì)兩會代表委員要提倡全社會對紡織行業(yè)的價(jià)值認(rèn)知。 高勇建議代表委員在全國兩會上能結(jié)合行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)注中西部紡織服裝業(yè)的發(fā)展。一是在中西部扶貧攻堅(jiān)中,關(guān)注紡織服裝行業(yè)的獨(dú)特地位和作用。二是關(guān)注在中西部培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。三是關(guān)注中西部紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,及羊毛、羊絨、麻等原料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 ![]() 孫瑞哲 三大躍遷、三個(gè)落差 紡織業(yè)“供給之榫”亟待對上“需求之卯” “篳路藍(lán)縷啟山林,櫛風(fēng)沐雨砥礪行”,座談會上,孫瑞哲以這句詩開場,形象化地說明了行業(yè)所處環(huán)境、所作所為,以及下一步發(fā)展的決心。他講到,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民經(jīng)歷了無數(shù)艱難曲折和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),成功開辟了中國特色社會主義道路,取得了舉世矚目的發(fā)展成就,改變了全球發(fā)展格局和歷史走向。在“大浪淘沙”的歷史選擇中,中國紡織工業(yè)在改革中守正出奇,在開放中博采眾長,取得了全方位、開創(chuàng)性的發(fā)展,發(fā)生了深層次、根本性的變革。 七十年間,中國成為全球最大的紡織品服裝生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國。中國紡織工業(yè)成為國家工業(yè)化進(jìn)程的母親行業(yè)、對外開放的排頭兵、經(jīng)濟(jì)體制改革的先行者。隨著黨的十八大的召開,在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央帶領(lǐng)下,中國紡織工業(yè)進(jìn)入“新時(shí)代”,把握“新方位”,正在加速成為創(chuàng)新驅(qū)動的科技產(chǎn)業(yè)、文化引領(lǐng)的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和責(zé)任導(dǎo)向的綠色產(chǎn)業(yè)——“科技、時(shí)尚、綠色”,正成為新時(shí)代中國紡織工業(yè)的工作新定位、行業(yè)新標(biāo)簽、社會新認(rèn)知。 成長:“科技、時(shí)尚與綠色”的“三大躍遷” 新中國成立七十年來,從人均棉布產(chǎn)量尚不足做一套服裝或一床棉被,化纖年產(chǎn)量曾在全球經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中被“忽略不計(jì)”,到現(xiàn)在我國發(fā)展成為全球最大的紡織品服裝生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國,在全球紡織業(yè)中占據(jù)龍頭地位,成為支撐世界紡織工業(yè)體系平穩(wěn)運(yùn)行的核心力量和推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)合作的重要產(chǎn)業(yè)平臺。“科技、時(shí)尚、綠色”,揭示了中國紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“三大躍遷”。 第一,“科技”驅(qū)動:從規(guī)模發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展。 建國初期,紡織工業(yè)部就制定了統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、節(jié)約用棉和節(jié)約漿紗用量、總結(jié)推廣先進(jìn)的技術(shù)操作經(jīng)驗(yàn)和改善工廠勞動條件等基礎(chǔ)性技術(shù)工作。五十年代至七十年代,我國通過自力更生已初步建立了紡織服裝的產(chǎn)業(yè)體系。改革開放之后,我國紡織行業(yè)的科技優(yōu)秀成果不僅數(shù)量可觀,而且創(chuàng)新水平不斷提高,從引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新到原始創(chuàng)新,從單一產(chǎn)品、工藝技術(shù)創(chuàng)新到集成創(chuàng)新,體現(xiàn)出行業(yè)科技進(jìn)步的顯著成效。2011年以來共有23項(xiàng)成果獲國家級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。 第二,“時(shí)尚”復(fù)興:從審美依附到文化自信。 新中國成立以來,黨和國家致力于保障和改善民生,逐步解決中國社會諸多重大民生問題,其中穿衣問題是解決得最早、最好的民生問題之一。特別是進(jìn)入改革開放新時(shí)期以來,隨著“溫飽問題”的解決,城鄉(xiāng)居民服飾“藍(lán)、黑、灰一抹色”的情景消失了,取而代之的是著裝風(fēng)格的時(shí)尚化、個(gè)性化、多元化。本質(zhì)上,這是“供給側(cè)時(shí)尚化”與“需求端時(shí)尚化”彼此促進(jìn)、交互作用的結(jié)果。 第三,“綠色”文明:從環(huán)境壓力到生態(tài)和諧。 進(jìn)入新時(shí)代,中國紡織工業(yè)的生態(tài)文明,以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨,以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù),以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn),聚焦綠色技術(shù)和綠色管理,逐步實(shí)現(xiàn)了人與社會、人與環(huán)境、當(dāng)代人與后代人的協(xié)調(diào)發(fā)展。 成長中的煩惱:行業(yè)發(fā)展的“三個(gè)落差” 第一,國民經(jīng)濟(jì)體系中,紡織行業(yè)“貢獻(xiàn)度”與“主流性”之間的“認(rèn)知落差”。 一方面,紡織行業(yè)對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系的“貢獻(xiàn)度”非常高。具體體現(xiàn)在:一是全球紡織工業(yè)格局中,規(guī)模供給能力的當(dāng)仁不讓;二是勞動力市場中,就業(yè)吸附能力的當(dāng)仁不讓;三是國際貿(mào)易競爭中,凈創(chuàng)匯能力的當(dāng)仁不讓。 進(jìn)入21世紀(jì),紡織行業(yè)抓住了我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和全面融入全球化的有利時(shí)機(jī),進(jìn)入了黃金發(fā)展階段,2002~2008年,規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長21.7%,利稅總額年均增長25.1%。近年來,隨著國際環(huán)境變化以及我國步入發(fā)展新常態(tài),工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動,紡織工業(yè)始終保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。2018年,規(guī)模以上紡織企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到53703.5億元,占全國規(guī)模以上工業(yè)的5.3%;全行業(yè)凈創(chuàng)匯2501.9億美元,占全國的71.1%。 另一方面,與“貢獻(xiàn)度”存在明顯認(rèn)知落差的是:社會各界過于強(qiáng)調(diào)紡織行業(yè)的傳統(tǒng)行業(yè)屬性,仍將其定性為勞動力密集型的、以制造加工為主的行業(yè)。 這容易導(dǎo)致兩個(gè)層面的“忽視”:忽視了紡織行業(yè)在高新技術(shù)與文化賦能的雙重驅(qū)動下,自身所具備的不可磨滅的“新興性”與“成長性”,以及作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與價(jià)值實(shí)現(xiàn)的中樞地位;忽視了圍繞“智能制造”、“綠色制造”、“服務(wù)型制造”與“優(yōu)質(zhì)制造”等環(huán)節(jié),競爭優(yōu)勢正在得以重構(gòu),紡織服裝行業(yè)哪怕被印象鎖定在“制造加工領(lǐng)域”,但也已今非昔比,制造分工的低附加值詛咒正在被打破,“微笑曲線”的邏輯判斷正在被顛覆。 第二,全球經(jīng)濟(jì)體系中,“中國崛起”與世界經(jīng)濟(jì)新秩序調(diào)適之間的“利益落差”。 新一輪全球化,以中國為代表的發(fā)展中國家的崛起主要是一種自我發(fā)展型崛起、工業(yè)化崛起,而非對外擴(kuò)張型崛起。中國紡織工業(yè)的崛起,也是一種在內(nèi)生驅(qū)動力作用下的“自我發(fā)展型崛起”,根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)口徑,2003~2018年,我國紡織產(chǎn)業(yè)對外直接投資累計(jì)97.96億美元,年均增速為15.6%,占制造業(yè)對外直接投資累計(jì)總額的5.2%。 紡織產(chǎn)業(yè)是國家積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展、創(chuàng)造國民財(cái)富以及提供大量就業(yè)的首選民生產(chǎn)業(yè)。推動我國紡織產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展以及加強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目的落地與實(shí)施,既是我國自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,也是帶動合作國紡織業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要舉措。 與上述趨勢相對的是,“逆全球化”在世界經(jīng)濟(jì)新秩序的調(diào)適過程中,正在成為新的趨勢,發(fā)達(dá)國家通過金融貨幣政策和貿(mào)易保護(hù)主義的多重手段,在對中國制造業(yè)依賴的同時(shí),表現(xiàn)出遏制的動向——以中美關(guān)系為例。2018年美國新版《國防戰(zhàn)略報(bào)告》首次將中國定位為“戰(zhàn)略性競爭對手”,這釋放了一個(gè)重要信號。12月1日,中美首腦會談后貿(mào)易沖突緩和,雙方停止升級關(guān)稅等貿(mào)易限制措施,并將在90天內(nèi)爭取就非關(guān)稅壁壘、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面達(dá)成協(xié)議。目前來看,中美貿(mào)易摩擦仍存在不確定性。雙方的競合關(guān)系也將對下一步整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。未來,面對越來越高危的經(jīng)濟(jì)民粹主義,中國紡織工業(yè)的自我崛起與世界經(jīng)濟(jì)新秩序的調(diào)適之間,可能會面臨更加矛盾緊張的關(guān)系,更加失衡的利益分配落差。 第三,行業(yè)供給側(cè)體系中,制造能力與消費(fèi)需求匹配之間的“能力落差”。 目前,紡織行業(yè)供給體系失衡的情況依然存在。要素供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出,不能充分滿足生產(chǎn)需要;產(chǎn)品供給同質(zhì)化傾向較重,不能充分滿足消費(fèi)需求。部分細(xì)分行業(yè)存在階段性、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,供需匹配存在錯(cuò)位,規(guī)模巨大而有效供給不足、制造能力較強(qiáng)而創(chuàng)新能力不足,兩者之間的能力落差客觀存在。從產(chǎn)品價(jià)值到消費(fèi)價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn),“供給之榫”亟待對上“需求之卯”。 |
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